Мобилизация в России 2022 - Ракета

Мобилизация в России: ответы на вопросы

женщина-солдат

В связи с принятием 21 сентября 2022 года Президентом РФ решения о частичной мобилизации, мы собрали имеющуюся информацию и ответы на наиболее часто возникающие вопросы.

Мобилизуемые / не мобилизуемые

Кто попадает под мобилизацию:

Из пояснений властей, это будут:

  1. Прошедшие службу в рядах вооруженных сил и находящиеся в запасе.
  2. Имеющие военно-учетную специальность, которая востребована сейчас (конкретика в разъяснениях отсутствует).
  3. Имеющие боевой опыт.

Кто не попадает под мобилизацию.

Право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставлено гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса - на период работы в этих организациях.

Не подлежат мобилизации граждане:

  • по возрасту – по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе в зависимости от разряда:
  • первый разряд - солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы - до 35 лет, младшие офицеры - до 50 лет, майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга - до 55 лет, полковники, капитаны 1 ранга - до 60 лет, высшие офицеры - до 65 лет;
  • второй разряд - солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы - до 45 лет, младшие офицеры - до 55 лет, майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга - до 60 лет, полковники, капитаны 1 ранга - до 65 лет, высшие офицеры - до 70 лет;
  • третий разряд - солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы - до 50 лет, младшие офицеры - до 60 лет, майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга - до 65 лет;
  • граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет.
  • по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Отсрочка согласно статье 18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (изменения в полном объеме вступят в силу с 13 октября 2022 года) гражданам:

  • забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
  • признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
  • занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
  • являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
  • имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
  • имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
  • матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
  • членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка может быть предоставлена и другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Так же Правительство РФ в ближайшее время определяет категории граждан, не подлежащих мобилизации. О наличии и содержании такого документа – проинформируем дополнительно.

Работодатель также вправе бронировать работников, которые пребывают в запасе в случае мобилизации и в военное время.

Для обеспечения данной процедуры:

  1. Назначается ответственный работник. Данным работником чаще всего выступает лицо, ответственное за ведение воинского учета.
  2. Составляется список работников, которые подлежат бронированию и которым нужны отсрочки от призыва. В список необходимо включить Ф.И.О. и должности.
  3. Утвержденный список направляется на согласование в комиссию по бронированию.
  4. Если предоставленный список согласуют, комиссия по бронированию направит работодателю извещение о том, кому из пребывающих в запасе предоставили отсрочку.
  5. Далее забронированным работникам необходимо оформить соответствующее удостоверение. Удостоверения оформляются в военкомате.
  6. Кроме этого, забронированных работников необходимо перевести на специальный учет. Подробный порядок действий можно уточнить в военкомате.

Вручение повесток, передвижение граждан, потенциально подлежащих мобилизации

Пока однозначных ответов нет, опираемся на формирующуюся в отдельных регионах практику, ранее действовавшие нормы, полагаем, будут применяться с коррективами.

Вручение повесток производится через организации, где работают потенциальные мобилизуемые или по месту учебы.

Повестки, направляемые в данный момент служат цели проверки военкоматами всех резервистов, их статусов, после чего будут уже приниматься конкретные решения о мобилизации. Мобилизуемых граждан направят сначала на медосмотр, предоставят возможность заявить основания для отсрочки.

По вопросу передвижения граждан, подлежащих мобилизации: в законе нет запрета на такое передвижение, но, учитывая обстановку, в некоторых регионах уже принимаются решения, что военнообязанным гражданам выезжать за пределы региона, города можно только с разрешения военкоматов.

Общие вопросы ответственности, изменения

Парламентом одобрены изменения в уголовный кодекс РФ, поправки находятся на подписании Президентом:

  • Введены новые статьи: За добровольную сдачу в плен (ст. 352.1 УК РФ) грозит от 3 до 10 лет тюрьмы (если нет признаков госизмены), за мародерство (ст. 356.1 УК РФ) — до 15 лет тюрьмы.
  • Ужесточают наказание за самовольное оставление части во время мобилизации и военного положения (ст. 337 УК РФ): на срок от 2 до 10 суток — до 5 лет лишения свободы, на срок от 10 дней до месяца — до 7 лет лишения свободы, на срок более месяца — от 5 до 10 лет тюремного заключения.
  • За «неисполнение подчиненным приказа начальника» - Статья 332, а также за отказ от участия в военных или боевых действиях грозит лишение свободы на срок от 2 до 3 лет.
  • Также в статью УК РФ об отягчающих обстоятельствах (ст. 63) ввели совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий».

Как только закон подпишет президент - он вступит в силу.

Рекомендации для всех компаний-работодателей

  • провести перепись работников мужского пола в компании, чтобы понять, кого могут забрать, а кого нет: у кого есть военные билеты, у кого нет, у кого отсрочки, разбить их по разрядам. Определить риски возможной потери работников.
  • Наладить воинский учет в компании: скорее всего ответственность за его отсутствие ужесточат, будут контролировать соблюдение требований.

Подытожу, что представленная информация носит предварительный характер. Ракета ожидает дальнейшего изменения нормативных актов, формирования практики и возможных разъяснений уполномоченных органов. В первую очередь ждем решения Правительства РФ по отсрочкам (в том числе для организаций ИТ-отрасли). Будем анализировать новые вводные и информировать об изменениях в оперативном режиме. Готовы ответить на точечные возникающие вопросы в режиме консультаций или подготовки документов.